Співпраця з Урядом 

Національне стратегічне планування

Відновлення та сталий розвиток України потребують чіткого й узгодженого національного бачення, яке є скоординованим на всіх рівнях влади, реалістичним, прозорим і доказовим. Розроблення та впровадження Національної системи стратегічного планування є критично важливим кроком для формування такої основи, що забезпечить узгоджену роботу національних політик, секторальних стратегій і операційних планів на досягнення довгострокових національних цілей.

Проєкт RFA надає цільову підтримку Уряду України у розробленні рамки стратегічного планування та впровадженні низки планувальних документів, які поєднують національні пріоритети з інвестиційними програмами.

Мета цієї рамки — визначити принципи, архітектуру та процеси національного стратегічного планування, чіткий розподіл обов’язків, підходи до планування, механізми моніторингу та систему підзвітності. Вона також передбачає забезпечення взаємної узгодженості стратегічних документів, запровадження чітких і уніфікованих правил і процедур аналізу проблем, формування цілей і вимірювання показників результативності, планування завдань і заходів, моніторингу та оцінювання, аби ухвалення рішень на основі даних стало новим стандартом у діяльності Уряду України.

Аби посилити спроможність Уряду ефективно впроваджувати рамку стратегічного планування, RFA безпосередньо працює з міністерствами та державними установами над розробленням секторальних і підсекторальних стратегій, які узгоджуються з національними пріоритетами та вимогами вступу до ЄС. Ця робота також включає розроблення структурованих планів заходів, які перетворюють стратегічні цілі на конкретні заходи з чіткими дедлайнами та відповідальними особами. 

Аби Уряд мав змогу планувати та ефективно управляти системою стратегічного планування, RFA розробив ІТ-систему ProjectUA.

Державний регіональний розвиток

Сьогодні стратегічне, інвестиційне та бюджетне планування в Україні регулюється різними законами та підзаконними актами. Проте ці рамки часто є фрагментованими, недостатньо узгодженими між собою та не повністю відображають вимоги ЄС, цілі реформи децентралізації чи кращі практики прозорого, планування, яке побудовано на партисипативному підході та на основі реальних даних. Таким чином, на регіональному та місцевому рівнях часто виникають розриви між плануванням, фінансуванням і реалізацією проєктів: один проєкт планується «за зачиненими дверима», інший — фінансується, а третій — реалізується.

Україна взяла на себе зобов’язання узгодити національні та місцеві системи планування з принципами політики згуртованості ЄС, щоб подолати ці проблеми та зменшити економічні, соціальні й територіальні нерівності через ефективне управління публічними інвестиціями. Це означає, що побудова ефективної та передбачуваної системи управління інвестиціями в Україні має ґрунтуватися на комплексних, гендерно чутливих і людиноцентричних підходах до планування, які є орієнтованими на ЄС та забезпечують узгодженість на всіх рівнях влади.

RFA підтримує Уряд України в побудові децентралізованої регіональної системи стратегічного планування та планування відновлення, які відповідаються вимогам ЄС, шляхом:

• інтеграції логіки стратегічного планування в правову рамку регіонального планування;
• узгодження секторальних планів у системі багаторівневого управління — від секторальних політик Уряду України до міжсекторальних політик регіонів і громад;
• узгодження інвестицій із реальними потребами громадян на основі перевірених кількісних і якісних даних;
• інтеграції вимог 22-го розділу Acquis ЄС у регіональну політику України та забезпечення узгодженості реформ у сфері управління публічними інвестиціями (PIM) та Національної системи стратегічного планування.

Підтримка впровадження Національної стратегії безбар’єрності

Під час війни потреба у безбар’єрному та інклюзивному середовищі в Україні стала ще більш актуальною. Йдеться не лише про фізичну доступність, а й про інклюзію, безпеку та гідність.

Уряд Канади вже багато років підтримує розвиток безбар’єрного середовища в Україні, допомагаючи забезпечити права і можливості різних груп населення, зокрема найбільш вразливих. Саме тому команда RFA долучилася до підготовки оновленої Національної стратегії створення безбар’єрного середовища до 2030 року, а також Плану заходів з її реалізації на 2025–2026 роки. Оновлена Стратегія зосереджується на забезпеченні рівних можливостей для всіх громадян з урахуванням викликів війни — потреб ветеранів, дітей і молоді, осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб та людей старшого віку. Наприклад, зараз існує гостра потреба в соціальній інтеграції переміщених дітей, багато з яких пережили травматичний досвід, який суттєво відрізняється від досвіду дітей у громадах, куди вони переїхали.

Стратегія безбар’єрності є прикладом міжсекторальної стратегії, над реалізацією якої працюють понад 70 стейкхолдерів: міністерства, обласні військові адміністрації, а також інші державні органи та установи. Завдяки ProjectUA — ІТ-системі, що впроваджується у межах проєкту RFA, — усі залучені сторони мають зручний цифровий інструмент для планування та звітування про хід впровадження Стратегії з даними, які доступні в режимі реального часу. Для підтримки Уряду України у впровадженні підходів безбар’єрності та забезпеченні доступності послуг для всіх, команда RFA також розробляє відповідні інструменти та методичні рекомендації.

Впровадження Стратегії безбар’єрності сприятиме створенню рівного доступу до фізичного середовища, транспорту, публічних послуг та інформації для всіх українців. Крім того, вона підтримає розвиток інклюзивних систем освіти, охорони здоров’я, соціальних послуг, громадянської та політичної участі, зайнятості та підприємництва.

ProjectUA—цифровий інструмент для управління планами та пріоритетами України 

Відновлення України є складним і довготривалим процесом, що потребує добре скоординованих зусиль як з боку Уряду України, так і міжнародних партнерів — особливо, коли йдеться про ухвалення стратегічних рішень, які мають бути узгодженими, реалістичними та прозорими.

Сьогодні, коли вкрай важливо ефективніше планувати, правильно визначати пріоритети та інвестувати там, де це потрібно, RFA продовжує підтримувати Уряд України у розробленні та впровадженні ProjectUA. Ця ІТ-система оцифровує процеси стратегічного планування в Уряді України, що допомагає об’єднати стратегії в єдиному місці. Вона також дозволяє здійснювати стратегічне планування, моніторинг прогресу впровадження політик в режимі реального часу, оцінку результативності за напрямами політики, а також формувати аналітичні звіти для ухвалення рішень на основі достовірних, перевірених даних.

Станом на січень 2026 року активними користувачами ProjectUA є понад 50 міністерств і відомств, а також 25 обласних адміністрацій. Серед них — Міністерство економіки України, Міністерство цифрової трансформації, Міністерство розвитку громад і територій України, Національне агентство України з питань державної служби та Міністерство юстиції України. Наразі системою користуються понад 900 державних службовців.

Для посилення прозорості, підзвітності та ефективності стратегічного планування ProjectUA забезпечує цифровий моніторинг ключових стратегічних документів України — зокрема Стратегії безбар’єрності та Плану Ukraine Facility. Завдяки інтеграції з іншими національними платформами планування та звітування, такими як система моніторингу «Матриця реформ», розроблена Міністерством фінансів, ProjectUA забезпечує узгодженість і зменшує дублювання зусиль.

ProjectUA слугує єдиною базою даних для всіх документів стратегічного планування України та посилює їхню координацію, допомагаючи зробити відновлення України не лише масштабним, а й прозорим, підзвітним та орієнтованим на результат.

Дізнайтеся більше про виклики, які вирішує ProjectUA, та принципи роботи системи у відео на YouTube-каналі проєкту RFA.

​